国家发展改革委、市场监管总局、国家网信办三部门今天（20日）联合发布《互联网平台价格行为规则》，规范价格竞争秩序，保护经营者自主定价权与消费者合法权益，新规定于2026年4月10日起实施。
推动定价规则公开 保护消费者合法权益
对于互联网平台的经营者，《行为规则》中提出，要规范平台经营者收费行为，保护经营者自主定价权。同时，结合平台经济领域的具体场景和交易特点，《行为规则》要求公开差别定价、动态定价、竞价排名等规则，规范补贴促销行为，细化了平台经营者、平台内经营者明码标价的规定。
围绕维护价格竞争秩序、明确价格诚信要求等方面，此次发布的《行为规则》也对经营者提出了相应要求，包括不得实施低价倾销、价格歧视、价格串通、哄抬价格、价格欺诈等不正当价格行为。
对于消费者，此次发布的《行为规则》主要聚焦保护消费者的知情权与自主选择权，规定经营者在提供免密支付、自动续期、自动扣款等服务时，应当以显著方式向消费者展示相关选项，并提供便捷的取消途径。
在监管方面，《行为规则》明确了发展改革、市场监管、网信部门监管职责和措施，要求平台经营者建立健全价格行为合规管理制度、行业协会商会充分发挥行业自律作用。
专家解读：规范平台价格行为有力有度
在本次发布的《规则》中，对于平台经营者、平台内经营者应当“明码标价”着墨很多，为何细化这方面的监管要求，来听专家解读。
中国社会科学院大学法学院副教授 韩伟：一方面，政府积极作为，约束典型不当平台价格行为。《行为规则》重点针对经营者的价格标示行为给予了有力规范，涉及明码标价要求，差别定价、动态定价的公开，附带服务的明码标价，价格促销规则的标示，平台补贴的公示，预估价格标示，竞价排名告知等方面内容，回应了实践中出现的典型不当平台价格行为。另一方面，尊重市场机制，确保平台价格行为规范适度。针对一些存在违法风险的平台价格行为，《行为规则》主要基于信息公开方面的要求，通过克服信息不对称问题去间接促进市场机制的正常运行。
专家解读：聚焦免密支付等困扰消费者行为
一直以来，免密支付和自动续费、变相提高或者压低价格的行为困扰消费者，这一次《行为规则》予以规范。
本次发布的《行为规则》，涉及消费者价格权益保护的有3条，主要是聚焦保护消费者知情权、自主选择权，规定经营者提供免密支付服务，搭售保险、交通等服务或者商品，设置自动续期、自动扣款，应当以显著方式向消费者展示相关选项，并提供便捷的取消途径。鼓励平台经营者建立价格争议在线解决机制、商品质量承诺和担保制度。
国家发展改革委宏观经济研究院研究员 刘志成：《行为规则》对困扰消费者的免密支付和自动续费、变相提高或者压低价格的行为予以规范，明确了平台价格争议的解决机制和规则，鼓励平台建立商品质量承诺和担保制度，能够有效化解消费纠纷，为平台经济规范健康发展奠定坚实基础。
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